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阿里要闻
突出重点 精准发力
—阿里地区扎实推进脱贫攻坚工作
来源:阿里地委网 更新时间:2016-06-15 作者:地区扶贫办
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今年以来,阿里地区严格按照中央“六个精准”“五个一批”的总体部署和区党委“八个到位”“五个结合”的工作要求,强化各级党委、政府的主体责任,以解决好“扶持谁”为前提,以调动贫困群众主观能动性为基础,坚持统筹规划、突出重点,党政主导、干部带动,配好资源、强化保障,分级承接、联动推进,全员参与、形成合力,确保打赢脱贫攻坚战,确保到2020年阿里与全国全区一道全面建成小康社会。
一是狠抓易地扶贫搬迁工作。今年在自治区下达的299户800人搬迁指标基础上,阿里地区自我加压,增加811户3484人的搬迁任务,达到1110户4284人,占“十三五”易地扶贫搬迁目标总数2225户8175人的49.9%和52%,力争“三年任务、两年完成”。在搬迁点选址上,依托中心村、小城镇、国省道、旅游沿线、产业园区和县城6类区域优势,确保搬迁点尽可能符合产业发展、生态建设和避灾要求,满足安置群众生产生活需要,全地区共确定16个易地扶贫搬迁安置点,其中:集中安置978户3795人,占搬迁总人数的88.6%;分散安置132户489人,占搬迁总人数的11.4%。在搬迁新村规划布局上,紧紧抓住“建房、搬迁、就业、保障、配套、退出”关键环节,统筹规划民居设计、配套建设、村容村貌和产业发展。在搬迁资金保障上,“十三五”易地扶贫搬迁贷款4.7亿元已全部落地,财政补助2000万元到位,已下拨各县2.28亿元,占资金总额的46.6%。今年各迁入点工作推进扎实有效,狮泉河镇“康乐新居”安置点计划迁入500户2061人,占搬迁总任务的48%,涉及噶尔、日土、革吉、改则和措勤共5个县。该项目目前正在实施基础浇筑工程,预计9月20日前竣工,年底前完成入住。地委、行署在用足用好国家、自治区脱贫资金的基础上,按照自愿的原则,广泛动员社会各界捐资助推脱贫攻坚,整合各方资金,打捆使用,形成合力,帮助解决脱贫攻坚资金不足的难题。阿里广大干部职工、驻军部队、企事业单位、私营企业、个体工商户和离退休干部职工积极响应、主动参与。截止6月14日,社会各界共捐款496万元。此外,为抓好500户群众的安置工作,阿里地区采取先调研摸底、后分类施策的方式,重点了解掌握搬迁群众有无劳力、有无劳动技能、就业创业愿望、就业创业趋向等信息,做到贫困群众需要什么就培训什么,达到搬迁前精准制定每人每户脱贫方案,搬迁后可保证贫困群众立即有事做、稳得住、能致富。噶尔县亚萨迁入点结合昆莎乡亚萨产业园区位优势,计划迁入37户153人,占年度搬迁总人数的4%,搬迁群众全部为噶尔县贫困农牧民。该项目预计6月20日开工建设。日土、革吉、改则、措勤4个县城和普兰县霍尔乡、巴嘎乡、日土县多玛乡3个乡(镇)利用市场、区位、资源优势,计划集中迁入441户1581人,占年度搬迁总人数的37%。其中普兰县迁入地项目预计6月20日开工建设;日土、革吉、改则、措勤4县迁入地项目预计6月15日至30日开工建设。边境村(居)迁入点计划在普兰、札达2县边境村(居)就近搬迁安置132户489人,占年度搬迁总人数的11%。项目预计6月20日开工建设。
二是抓好产业发展扶贫。今年阿里地区实施旅游服务业、设施农牧业、生态环保业、建筑建材业、文化产业、民族手工业等项目11个,预计投资4.5亿元。分别为普兰县扶贫综合生态园项目、札达县扶贫酒店项目、噶尔县综合生态产业基地建设、日土县扶贫综合楼项目、日土县扶贫建筑建材市场项目、革吉县设施农业产业基地项目、改则县扶贫物流配送中心项目、措勤县扶贫建材市场项目、地区扶贫酒店项目、“康乐新居”商品房项目、革吉县革吉镇森布村产业化种草基地项目,截止目前11个项目前期工作已完成70%。项目实施后,受益人数达到今年脱贫任务的90%以上。将地直各部门沿街门面房收归财政统一管理,租金统筹安排用于产业脱贫,每年安排租金的70%(约632.5万元),以1:1的比例用于“康乐新居”合作社组织的运转和地区扶贫开发投资有限公司精准扶贫产业的投入,保证贫困群众搬迁后有事做、有稳定的收入。同时,根据边境村贫困群众稳边、守边、固边的需要,在腹心地区开发扶贫产业,增加群众收入,实现脱贫。
三是抓好转移就业扶贫。阿里地区牢牢把握就业岗位开发、就业培训、就业管理、就业服务四个重点,把就业岗位开发与产业开发有效连接,突出订单式培训,努力在旅游服务业、设施农牧业、生态环保业、建筑建材业、民族手工业和维护稳定、政府购买服务等领域开发就业岗位,实现贫困群众有效转移,年内完成1500人的转移就业培训工作。积极探索“贫困户+企业”的转移就业模式,通过地区集中供暖项目公司安排30名贫困群众跟班培训,学习期间享受一般员工的薪酬待遇;成立地区保安公司,300名保安经培训后即可上岗,每年从地直各单位门面房租金中划拨30%(约275.7万元)资金用于培训费用、人员日常管理经费及就业后人员部分工资。目前,出租车驾驶员、宾馆服务员、建筑工、小区保洁、狮泉河镇保洁员等岗位正在开发中。
责任编辑:邵亚春
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